Per farla breve, si usa dire che un Vigile può darci una multa: il caso più frequente, è il verbale per uso scorretto dello smartphone. In realtà, al di là del fatto che i Vigili sono agenti di Polizia Municipale o di Polizia Locale, ci sono altre Forze dell’ordine che possono appiopparci un verbale: anzitutto la Polizia Stradale e i Carabinieri. Tant’è vero che l’Istat, nel presentare i dati su incidenti e multe del 2017, nelle tabelle parla solo di Polizia Municipale, Polizia Stradale e Carabinieri. E rende noti i numeri in modo sollecito grazie all’impegno dei diversi soggetti istituzionali coinvolti: l’ACI (ente compartecipante), la Polizia Stradale, i Carabinieri, le Polizie locali, gli uffici di statistica e i centri di monitoraggio per la sicurezza stradale di Comuni, Province, Province autonome e Regioni aderenti al Protocollo di intesa nazionale per il coordinamento delle attività della rilevazione statistica. Ma vediamo chi può darci una multa, e in che modo.

Il verbale: da chi e come

1. I primi soggetti. Sta tutto scritto nell’articolo 12 del Codice della Strada. L'espletamento dei servizi di Polizia Stradale spetta:

  • in via principale alla specialità Polizia Stradale della Polizia di Stato;
  • alla Polizia di Stato;
  • all'Arma dei Carabinieri;
  • al Corpo della Guardia di Finanza;
  • ai Corpi e ai servizi di Polizia Provinciale, nell'ambito del territorio di competenza;
  • ai Corpi e ai servizi di Polizia Municipale, nell'ambito del territorio di competenza;
  • ai funzionari del ministero dell'Interno addetti al servizio di Polizia Stradale;
  • al Corpo di Polizia Penitenziaria e al Corpo forestale dello Stato, in relazione ai compiti di istituto.

2. Con un’aggiunta. L'espletamento di alcuni servizi spetta anche ai rimanenti ufficiali e agenti di polizia giudiziaria. Quali servizi? La prevenzione e l'accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale; la rilevazione degli incidenti stradali.

3. Un elenco molto lungo. La prevenzione e l'accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale e la tutela e il controllo sull'uso delle strade possono, inoltre, essere effettuati, previo superamento di un esame di qualificazione secondo quanto stabilito dal regolamento di esecuzione, da altri soggetti. Chi?

  • Dal personale dell'Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale, dell'Amministrazione centrale e periferica del ministero dei Trasporti, del Dipartimento per i trasporti terrestri appartenente al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dal personale dell'Anas.
  • Dal personale degli uffici competenti in materia di viabilità delle Regioni, delle Province e dei Comuni, limitatamente alle violazioni commesse sulle strade di proprietà degli enti da cui dipendono.
  • Dai dipendenti dello Stato, delle Province e dei Comuni aventi la qualifica o le funzioni di cantoniere, limitatamente alle violazioni commesse sulle strade o sui tratti di strade affidate alla loro sorveglianza.
  • Dal personale dell'Ente Ferrovie dello Stato e delle ferrovie e tranvie in concessione, che espletano mansioni ispettive o di vigilanza, nell'esercizio delle proprie funzioni e limitatamente alle violazioni commesse nell'ambito dei passaggi a livello dell'amministrazione di appartenenza.
  • Dal personale delle circoscrizioni aeroportuali dipendenti dal ministero dei Trasporti, nell'ambito di aree specifiche.
  • Dai militari del Corpo delle capitanerie di porto, dipendenti dal ministero dei Trasporti, nell'ambito di aree specifiche.

Resta inteso che i soggetti indicati, quando non siano in uniforme, per espletare i propri compiti di polizia stradale devono fare uso di apposito segnale distintivo, conforme al modello stabilito nel regolamento.

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Un esempio pratico

L’Istat riporta che le contravvenzioni nel 2017 per eccesso di velocità sono state oltre 2.843.552. Di queste, 2.044.787 elevate dalle Polizie Municipali, mentre 797.658 dalla Polizia Stradale e 1.107 dai Carabinieri. Per il mancato possesso dei documenti di circolazione, 193.812 multe della Stradale, 127.685 dei Carabinieri e 92.440 dalle Polizie Municipali.